一个农业大县的工业转型密码：离成都近，离世界也很近

潘建勇 封面新闻记者 李庆 王越欣(wángyuèxīn) 6月30日(rì)，在四川成都举行的(de)致敬(zhìjìng)四川经济影响力人物颁奖典礼上，仁寿经开区荣获2024年四川高质量发展产业园区。不久前，仁寿经开区刚刚晋位全国省级开发区高质量发展百强，排位跃升至全国第(dì)97位。 站在聚光灯(jùguāngdēng)下的仁寿经开区，十年前还是一个传统农业县里的工业“追赶者”，园区(yuánqū)内企业小而散也不成气候。如今，这里厂房林立，机器轰鸣，电子信息、新能源新材料及食品加工(jiāgōng)等行业的龙头企业(lóngtóuqǐyè)比比皆是——园区首个百亿企业信利的生产线上，全球领先(lǐngxiān)的显示屏正源源不断产出；协鑫(xiéxīn)锂电的智能车间里，磷酸铁锂正极材料生产线24小时运转；德康通内斯的现代化屠宰厂中，上百万头生猪被加工成高端(gāoduān)肉制品。 在位于眉山市(méishānshì)仁寿县经开区的协鑫锂电(lǐdiàn)研发中心，技术人员正在进行新产品的研发测试。 2024年，园区规上工业产值增速(zēngsù)达22.07%，在仅(jǐn)占全县不到2%的(de)建设用地上，贡献了全县94.13%的工业产值。园区强，经济强，如今，仁寿也(yě)实现了从“农业大县”到“工业强县”的华丽转变。 那么，这个园区是如何做到全国百强？又有着怎样(zěnyàng)的高质量(gāozhìliàng)发展密码？ 交通(jiāotōng)破局 融入区域发展新棋局 仁寿的变化，始于交通的改变(gǎibiàn)。 清晨，一辆辆满载产品的货车驶出(shǐchū)仁寿(rénshòu)经开区，沿180米宽的天府大道一路(yīlù)向北。司机不必再绕行蜿蜒山路，最快30分钟后就(jiù)能抵达成都市区。这条(zhètiáo)已全线贯通的被称为“世界最长城市中轴线”的大道，彻底改变了仁寿的命运。“以前客户(kèhù)听说工厂在仁寿就皱眉头，现在天府大道直通门口，距离和运输成本都减少了，考察合作也多了。”一位入驻仁寿经开区的食品加工企业负责人算了一笔账：天府大道每年为企业节省物流成本数万元(shùwànyuán)。 交通(jiāotōng)格局的巨变(jùbiàn)让仁寿的区位优势凸显：蓉遵、成宜、仁沐新、成都经济区环线、遂资眉5条高速、5条快速纵横交错，30分钟(fēnzhōng)直达天府国际机场，50分钟可达双流国际机场，连汪燕铁路正在试运营，市域铁路S5线开工建设。“5678”综合交通网络加速形成(xíngchéng)，使仁寿全面融入(róngrù)成都“半小时经济圈”。更为关键的是，仁寿经开区位于成渝(chéngyú)地区双城经济圈核心腹地，坐享(zuòxiǎng)其战略红利——向西连接成都科学城创新资源，向东对接重庆制造业集群。 在四川省眉山市仁寿县灿光光电有限公司，工人正在岗位(gǎngwèi)上忙碌。 “成都往南，仁寿(rénshòu)汪洋有良好的区位和资源。同时，这里产业链齐全，交通优势明显，运输也(yě)成本不高……”当被问及(wènjí)为何选择仁寿时，山立建筑公司经营部负责人刘丰铭如此回答。 和众多企业(qǐyè)的回答一样，在(zài)仁寿经开区(jīngkāiqū)管委会经济发展局局长易晓燕看来，区位优势，是园区吸引(xīyǐn)企业入驻的核心竞争力：仁寿位于成都的正南方，紧邻成都市区，通过天府大道可以直达成都市区。这种地理位置使得仁寿成为了(le)向南发展的重要节点，吸引了大量的投资和发展机会。 “尤其是对我们B区的食品(shípǐn)加工企业来说尤为明显。”易晓燕举例说，B区的四川省川卤(lǔ)相伴食品有限公司(yǒuxiàngōngsī)是专门加工卤制品的，50%的产品都是销往成都市场。“前一天晚上开始制作，凌晨4点左右就发往成都，6点前就能(néng)到达各餐饮门店。” 产业跃迁：打造集群发展新格局(xīngéjú) 走进仁寿经开区，三大主导产业勾勒出清晰的发展轮廓：电子信息(diànzixìnxī)、新能源新材料(cáiliào)和食品加工。 在信利（仁寿）高端显示科技有限公司(yǒuxiàngōngsī)的无尘车间里，工人们正在赶制各大知名手机品牌(pǐnpái)显示屏。2017年，这个投资404亿的“巨无霸”项目落户(luòhù)仁寿时，仁寿工业总产值尚不足200亿元。 “从签约到首款(shǒukuǎn)产品点亮仅用17个月，比同行业快了半年(nián)。”作为眉山(méishān)(méishān)建市以来最大的工业项目，易晓燕到现在都还记得当时的场景。2022年，信利产值突破112亿元，成为眉山第二个、仁寿第一个“百亿企业”。 在四川省眉山市仁寿县信利高端显示科技有限公司(yǒuxiàngōngsī)彩膜成盒CELL车间，工人(gōngrén)正在操作智能设备。 “龙头企业的效应太明显了！”易晓燕讲了一个故事(gùshì)：在信利入驻之前，仁寿城南片区(piànqū)发展(fāzhǎn)相对落后。而在信利入驻过后，片区一下多了5000多名工人，从沿海各省到日本韩国的都(dōu)有，人气商气迅速起来了。“很多小区房子年租金突破了2万，韩国烧烤、日本料理、广式粤菜(yuècài)都来了，也带动了城市三产消费发展。” 以信利为龙头，33家上下游企业集聚(jíjù)成链，仁寿一举成为四川省(sìchuānshěng)“成—绵—眉—乐”电子信息产业带的关键节点。 图为四川仁寿经济开发区(kāifāqū)。 同样亮眼的(de)是新能源产业。走进(zǒujìn)协鑫(xiéxīn)锂电智能工厂，磷酸(línsuān)铁锂正极材料生产线正在不停运转。公司行政部工作人员姚莉莉介绍，协鑫锂电是全国新能源行业的翘楚企业，其独创的物理干法工艺(gōngyì)，较传统湿法工艺11道工序减少7道，节能40%以上(yǐshàng)，整个生产线在生产过程中无废水、废气和废渣，突破传统磷酸铁锂生产制造过程的痛点。目前已与宁德(níngdé)时代、厦门海辰等企业达成合作意向。“产品供不应求，公司也正在筹备二期生产线，进一步扩大产能。” 而食品加工领域，德康通内斯高端肉制品项目正打破“生猪大县”却“大而不强”的困局。这个(zhègè)由欧洲(ōuzhōu)肉联巨头与四川德康联手打造的项目，年屠宰200万头生猪，生产(shēngchǎn)精细分割肉等高附加值产品。 三大主导产业(zhǔdǎochǎnyè)协同发力，2024年园区(yuánqū)工业产值净增40亿元。而园区B区和(hé)(hé)C区所在的富加和汪洋镇，也一跃成为全省百强中心镇。“我们现在也在抢抓四川省打造西部低空经济发展高地(gāodì)战略机遇，布局卫星应用、飞行器制作等‘未新’产业，空天产业园、苍宇天基、梵天智控等重点项目也蓄势待发。”易晓燕说。 制度(zhìdù)革新，构筑营商服务新高地 在仁寿经开区政务服务中心的项目服务专窗，前来办理手续的企业代表(dàibiǎo)络绎不绝。“所有手续‘最多跑一次(yīcì)’，切身感受仁寿效率。”不少企业代表感慨。3374平方米的大厅里，企业开办实现3小时(xiǎoshí)“零成本”办结，项目审批全程(quánchéng)网办。 当前，仁寿经开区正在(zhèngzài)实施“国内一流营商环境”三年行动计划，并独创“吉祥三保机制(jīzhì)”：“保姆式(bǎomǔshì)”全程代办(dàibàn)，组建“红色代办团”，为信利等(děng)企业定制(dìngzhì)全生命周期服务方案；“保安式”要素保障，建成71万平方米标准厂房，企业可“拎包入驻”；“宝贝式”政策呵护，书记县长双组长专班，开展“送政策、送服务、送订单、送资金(zījīn)、送安全”行动，让企业专注发展。“切实实现园区事园区办！”易晓燕说。 在成都兴隆湖边，仁寿(rénshòu)购入一栋楼，打造天府（仁寿）创智中心。 四川储元(chǔyuán)世纪新能源科技有限公司年产5GWh储能系统继成项目总投资50亿元，分两期建设。6月26日，走进(zǒujìn)一期项目建设现场，施工人员们正在进行最后的10%的工作。“已经差不多(chàbùduō)完成了，预计7月中旬就能交付。”项目现场施工负责人说(shuō)。 从签约到开工，储元世纪的运营总监汪文贵切实感受到了仁寿(rénshòu)的诚意。“给了我们很大的支持，专人专班跟进，基本每个周都会(huì)开进度会。就(jiù)连我们现在的办公室，都是他们(tāmen)准备好了，我们直接用就可以了。”汪文贵说，营商环境的优越正是储元世纪落子仁寿的重要原因。 除了大力优化营商环境(huánjìng)，仁寿经开区还坚持科技创新引领(yǐnlǐng)，因地制宜发展工业新质生产力。此外，经开区以 “亩(mǔ)均论(lùn)英雄” 改革为抓手，通过淘汰(táotài)低效产能、优化用地结构，实现集约高效发展。2024年，园区规上工业产值增速达22.07%，全省“亩均论英雄”排位第14位，其中合二锅食品亩均产出高达(gāodá)1474万元/亩，亩均税收高达129万元/亩。 而依托良好的(de)区位优势和在(zài)成眉同城化战略下，仁寿还创新性地在天府新区成都科学城建立了反向“飞地”园区(yuánqū)——天府（仁寿）创智中心。在成都兴隆湖边的这一栋楼，承载着“研发在成都、生产在仁寿”的实践，是全省首个实体化(shítǐhuà)成眉协同平台，可以让企业“坐拥成都区位，坐享仁寿成本”。易晓燕说，“我们不仅离成都近，双流机场、天府机场双机场环绕(huánrào)，离世界也很近。我们诚邀(chéngyāo)天下客(kè)，共建新仁寿！”